中國環境報記者劉曉星 "十三五"規劃綱要草案強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。全國兩會上，全國人大代表、政協委員們圍繞綠色發展展開深入討論。他們認為，要深刻學習領會中央關于生態文明建設的新理念新思想新戰略，清醒認識"十三五"時期面臨的新形勢新挑戰新任務，要堅持綠色發展，將其貫穿于經濟、政治、文化、社會和生態文明五大建設各方面和全過程。
綠水青山就是金山銀山
發展方向取決于價值導向。推動綠色發展，黨政領導干部要扭轉發展的傳統慣性思維，打破唯GDP論的價值選擇，要將綠色發展理念轉化為新的執政觀、政績觀和實踐觀。
正如全國人大代表馮燕所言，堅持綠色發展，是保持我國經濟社會持續健康發展的必然選擇，是全面建成小康社會的必由之路，環境保護要成為綠色發展的內生動力。
全國人大代表、浙江省奉化市滕頭村黨委書記傅企平在接受記者采訪時表示，作為滕頭村的領頭人，他是真真切切地體會到了"綠水青山就是金山銀山"。滕頭村引進的企業全是高新、環保、新能源等產業，目前建立了一套綠色產業體系，涵蓋了綠色生態農業、生態旅游業、園林綠化產業等。粗略測算，滕頭村發展現代農業效益是之前發展傳統農業的150多倍。
習近平總書記在參加黑龍江代表團審議時指出，綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。
來自黑龍江的全國人大代表陳述濤在接受記者采訪時表示，讓環境保護成為綠色發展的內生動力，需要提升生態環境對生產要素的吸引力、集聚力。要打造生態經濟優勢促發展，創新發展思路，系統謀劃"綠水青山是金山銀山"的實現路徑。
南水北調中線工程通水已一年，沿線地區保護水質的任務卻絲毫未減。在全國人大代表、南陽市委書記穆為民看來，近年來，南陽市堅持以水質保護倒逼生態文明建設，以生態文明建設引領綠色發展，積極探索高效生態經濟示范市建設之路，努力推動經濟、社會、環境三重轉型，真正把豐碑刻在青山上，把政績融在清水里。
環境保護成為綠色發展內生動力
綠色生產方式是綠色發展的基礎支撐、主要載體，直接決定綠色發展的成效。
四川省攀枝花市依資源而建、因鋼鐵而興，鋼鐵主導的重工業長期在經濟結構中占據重要位置。當前，鋼鐵產能嚴重過剩，在全國人大代表、攀枝花市委書記張剡看來，鋼鐵去產能不是簡單的企業行為，而是確保整個城市未來持續發展的重要舉措。過去幾年，攀枝花已經壓縮鋼鐵、水泥、洗煤、冶金等產能超過800萬噸。
貴州省六盤水市面臨類似困境。全國人大代表、六盤水市委書記李再勇告訴記者，當地去產能的決心也不含糊，"十二五"期間，六盤水市累計壓縮煉鐵、焦炭、鐵合金等產能2000余萬噸，煤礦數量由2475個減至目前的不到300個。
"作為鋼鐵企業，我們現在排出來的每一滴水都是潔凈水。"全國人大代表、凌源鋼鐵集團公司董事長張振勇談起化解過剩產能時說。近幾年，凌鋼集團把發展優質產能、加快企業轉型升級作為擺脫困境的首要任務。張振勇認為，鋼企必須大力發展優質產能，主動淘汰落后產能，跟上新一輪振興步伐。
在李再勇等代表看來，綠色發展理念已是共識，資源型城市綠色轉型的第一步，必須通過產能重構奠定可持續發展的新基礎。
越來越多的綠色發展實踐讓我們看到，只要堅持發展與保護兩條腿走路，綠水青山就是金山銀山，改善生態環境就是發展生產力。
"十三五"規劃綱要草案提出，實施循環發展引領計劃，推進生產和生活系統循環鏈接。這讓李再勇感到振奮，他說，得益于循環經濟發展，六盤水產業結構已明顯優化。"下一步我們還將把循環經濟貫穿到生產、流通、消費的全過程，促進一二三產深度融合。"
如下才能留下綠水青山，攢夠發展后勁？全國人大代表陳述濤介紹說，要對山、水、林、田、湖統一規劃，形成有利于生態保護的良性循環。要發揮后發優勢，探索依托生態資源促進發展的有效路徑。
引導形成有利于綠色發展的社會共治模式
推動綠色發展，要實現共享共治，政府、企業、社會如何發揮各自的力量，共同做好環境保護和綠色發展的大文章？
全國人大代表孫維認為，首先要以法律制度作為引導和保障。持續推進生態文明建設，必須用法律劃定生態保護紅線，同時依法懲戒破壞環境的行為。
全國人大代表馮燕認為，建議全國人大及其常委會加大工作監督力度，適時聽取國務院有關工作情況報告，確保有關綠色發展、生態環境保護各項任務落到實處。
當然，除了政府倡導、法律支持，綠色發展也離不開民眾的主動參與。"我們每一個人都要從細微處入手，用自己一點一滴的具體行動，留下每一個人的綠色足跡。"孫維認為，只有綠色的"種子"在全民心中落地生根，綠色發展才能更好地實現有質量、有效益、可持續的增長。
來自企業界的全國人大代表王利平表示，越是經濟下行壓力大的時候，越不能放松生態環境的治理。他建議，企業作為環境保護主體，每年拿出銷售收入的1%~2%左右用于新技術、新工藝的研發。政府可以通過適當的政策引導、鼓勵企業在創新和轉型中降低能耗、減少污染排放。
王利平認為，政府可從稅收等方面出臺優惠政策，如在企業環保設施投入上給予各類支持，這樣可以促使企業更加重視環境保護。
還有很多代表建議要更加關心農村生態環境的建設。全國人大代表吳沛良說，美麗中國不能缺了美麗農村，建議要多措并舉，讓農村成為人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁的好去處。
正如一些代表委員所言，在生態環境保護上，政府和企業要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，推動形成綠色發展方式和生活方式，而我們每個人也要爭做環境保護的宣傳者和踐行者，為生態文明、綠色發展積蓄更多能量。
